醉駕不再一律入刑？真相來了......

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最高人民法院近日針對八種常見犯罪的量刑，出臺了指導意見。其中受到關注的是，這份量刑意見對什么樣的醉駕屬于“輕微”程度，提出了這樣的表述：對于情節顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。消息一出，不少媒體就將其貫以“醉駕不再一律入刑”的標題，進行傳播。一時激起千層浪，引發了爭論。

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變化 | 醉駕情節顯著輕微不予定罪

我們知道，“醉駕入刑”是2011年的“刑法修正案”增加進來的，是“危險駕駛罪”的一部分。從法律條文來看，危險駕駛罪有二種情況。一種叫做 “追逐競駛”，另外一種就是我們今天要說的“醉酒駕駛”，并且請注意，法律對“醉酒駕駛”沒有附加任何條件。簡單粗暴地來說，只要“醉駕”，就要入刑。



只要您還時不時地出門應酬，都應該在這幾年里，切身感受到了這一法律條款的威懾力。不管是政府官員、社會名流還是普通老百姓，交警查酒駕讓你吹氣，發現所吹氣體中酒精含量達到或超過了80毫克/100毫升，就立即抽血復檢；確定還是超標時，就予以刑事立案，入刑沒商量。藝人高曉松還成了北京醉駕入刑的第一人。“醉酒一律入刑”的說法，在一定程度上就是這樣傳開的。
　　
而此次最高法出臺的指導意見則明確：對于醉酒駕駛機動車的被告人，應當綜合考慮被告人的醉酒程度、機動車類型、車輛行駛道路、行車速度、是否造成實際損害以及認罪悔罪等情況，準確定罪量刑。對于情節顯著輕微危害不大的，不予定罪處罰；犯罪情節輕微不需要判處刑罰的，可以免予刑事處罰。


　
根據規定，最高法要求各高級人民法院在轄區內指定1-2個中級法院、2-4個基層法院開展試點。試點工作從今年5月至10月，為期半年。根據試點情況，將適時在全國法院推行。

記者從獲取的《量刑指導意見（二）》中了解到，最高法于2016年4月決定開展擴大量刑規范化范圍試點，將危險駕駛罪等8個罪名的有期徒刑、拘役、罰金和緩刑納入規范范圍，并指定天津、遼寧、福建、海南、湖北、廣西、云南、陜西等八個高級人民法院開展第一批試點，同時指定廣東省廣州市白云區人民法院就罰金刑開展試點。此次出臺的《量刑指導意見（二）》，是在總結試點經驗的基礎上制定的。

要對“醉酒一律入刑”進行松綁了？

那么，這次出臺的指導意見，盡管是試點、試行，但是否意味著要對“醉酒一律入刑”進行松綁？北京慕公律師事務所主任劉昌松認為，這正是這次最高法院出臺指導意見的意圖所在。比如一個人雖然達到了“醉駕”的標準，可現在倒好，根據他的醉酒程度、機行車速度、是否造成實際損害等等，如果“情節顯著輕微危害不大的，則不予定罪處罰”。

劉昌松：我認為它已經僭越了立法所規定的范疇，不應該越權，現在是在創制法律了，應把刑法的醉酒駕駛入刑這個條款進行修正和調整。

但是，中國政法大學教授阮齊林則持不同看法。在他看來，最高法院這次出臺的指導意見是對既有法律規定的重申，也可以被看做是對“醉駕一律入刑”這樣的認知和做法進行糾偏。“醉駕一律入刑”的概括本來就不夠準確和權威，現在又何來“醉駕不再一律入刑”一說呢？

阮齊林：醉駕一律入刑，這個說法本身就不是權威、不準確，不能代表法院的官方的立場。并不表明最高法院在危險駕駛罪上，態度上有什么轉變。只是當時是新法出臺，可能各地執行得比較嚴格一些。另外，考慮到這個標準不好掌握，怕出現選擇性的執法，所以一時也出現了只要抓到醉駕就定罪的狀況。

按照阮齊林教授的觀點，將規范醉駕量刑解讀為醉駕入刑松動并不準確，指導意見只是規范，并沒有松動。公眾不必擔憂，一些駕駛人也不必竊喜。對醉駕量刑的細化和規范，是根據現實情況和既往案例做出的科學修正，有著一定的現實價值和積極意義，也是法制人性化的一種體現。同樣是來自學界的中國人民大學法學院副教授王宗玉也強調，新的指導意見實質是在懲戒尺度上的微調。

王宗玉：這次最高法院之所以修正了量刑指導意見，也就是說，在有些情況下，是可以不構成犯罪的，這也是全面考慮了刑法總則的規定，社會危害性不大，情節顯著輕微，不認為是犯罪。罪刑相適應，有多大的犯罪行為，適用多大的刑法。


4月29號凌晨1點左右，演員劉朔駕車途中碰撞到鋼制護欄端頭上，造成車輛嚴重損壞，醫院搶救無效于當日死亡。經查，劉朔屬于醉酒后駕駛。

不光在是否松綁的問題上存在不同的解讀，對于這份“指導意見”的法律效力，不同專家也持不同的看法。細心的朋友應該注意到，這次最高法院發布的是所謂的“指導意見”。劉昌松認為，“指導意見”不具備“司法解釋”的效力；而王宗玉則直接表示，“指導意見”就可以看作是“司法解釋”，各級法院需要照章執行。

新指導意見何時會影響到每個人？

阮齊林告訴記者，在執行層面上，依舊存在諸多可預見的障礙因素。首先是，“輕微”醉駕的客觀標準還未落地，其次是，由于司法審判存在慣性，在全國范圍內、在短期時間里，醉駕定罪不會有太大的改變。

一個最嚴峻的挑戰，你到底在什么情況下是情節顯著輕微，危害不大呢。在這種情況下，你如何去甄別，什么情況下定罪，什么情況下不定罪，情節顯著輕微、危害不大的標準沒有搞清楚的話，它是不能輕易使用的，最后在效果上呢，還是跟過去差不多，一般都要定罪。

我們也了解到，其實對于醉駕情節輕微免刑事處罰，各地方已經行動起來了。2017年1月，浙江、上海、江蘇先后出臺了關于醉駕案件辦理的最新規定。隨后，重慶也采取跟進措施。新規中明確，懲治“醉駕”犯罪，部分情節輕微的可以不追究刑事責任，比如，您喝醉酒了，在公共停車場挪個車位，那絕對是妥妥的，構不成犯罪。



從現實的角度看，確實存在一些情節輕微，危害不大的醉駕行為，比如喝酒后在停車場挪一下車，在門口接替代駕進入小區等等，將這些醉駕與一般的醉駕同罪而論、一律判刑，恐怕難言公平公正。但也有人認為，醉駕入刑這個口不能松，可能造成量刑不一致或選擇性司法。

福州市民怎么看？

在記者采訪中，不少福州市民認為，酒駕危害大，一旦醉駕上路，在路上的每個人生命都有可能受到了威脅，應該予以嚴厲處罰，避免僥幸心理。













但也有市民認為，要看具體情況，一刀切不夠人性化。







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